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湘西自治州人民政府辦公室 關于印發《濟南市湘西州東西部扶貧協作扶貧資金管理辦法(試行)》的通知

2018-01-12 14:20 作者: 來源:
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各縣市人民政府、湘西經開區管委會,州直有關單位:

  《濟南市湘西州東西部扶貧協作扶貧資金管理辦法(試行)》已經州人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

  湘西自治州人民政府辦公室  

  201814       

  (此件主動公開)

  濟南市湘西州東西部扶貧協作扶貧資金

  管理辦法(試行)

  第一章 總則

  第一條 為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》(中辦發〔201669號)《國務院扶貧開發領導小組關于東西部扶貧協作考核辦法(試行)》(國開發〔20176號)等文件精神,切實加強濟南市湘西州東西部扶貧協作扶貧資金(以下簡稱扶貧資金)管理,提高資金使用效益,依據《中央預算內直接投資項目管理辦法》(國家發展改革委令第7號)和財政部等六部門《關于印發〈中央財政專項扶貧資金管理辦法〉的通知》(財農〔20178號)《湘西自治州州預算內基本建設投資管理辦法》和濟南市湘西州東西部扶貧協作有關協議,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱扶貧資金是指由濟南市本級財政及區級財政撥出的對口幫扶資金。可與國家、湖南省及湘西州其他扶貧資金捆綁使用,以脫貧成效為導向,撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅,提高資金使用效益。

  第三條 扶貧資金安排遵循服務大局、突出重點、共同研究的原則。

  第四條 堅持扶貧資金使用聚焦精準扶貧、精準脫貧,在精準識別貧困人口的基礎上,把資金使用與建檔立卡貧困人口脫貧相銜接,與脫貧成效相掛鉤,實施一批“訂單式”“量身定做式”援建項目,切實讓扶貧資金惠及貧困村和貧困人口。

  第二章  預算安排與資金撥付

  第五條 扶貧資金由濟南市及各區財政根據《濟南市委市政府關于做好扶貧協作湖南省湘西州工作的意見》(濟發〔20178號)及雙邊合作協議要求,從年度預算財政專項扶貧資金中安排。

  第六條 湘西州及7個對口受扶縣每年初根據與濟南方面共同研究意見擬定年度資金安排計劃方案,待資金到位后,及時下達年度投資計劃。

  第七條 援建項目是指使用扶貧資金安排的項目,分為固定資產投資類和非固定資產投資類。援建項目的管理,必須遵照政府投資管理相關規定,圍繞援建工作任務目標,堅持依法合規、程序規范、權責明晰、注重實效的原則,建立健全制度,實施分類管理,強化監督檢查。

  (一)教育、科技、文化、衛生、民政,以及勞動就業培訓設施等社會事業項目;

  (二)農村水利、鄉村道路、生態建設、環境保護等公共基礎性項目;

  (三)符合國家產業政策的特色優勢產業、服務業、高新技術產業和產業園區等項目;

  (四)符合援建要求的其他項目。

  非固定資產投資類項目是指培養培訓、人才交流、科技服務、經貿合作、文化交流、旅游合作、規劃編制等援建項目。

  第八條 扶貧資金不得安排以下項目:

  (一)各級黨政機關辦公用房;

  (二)城市廣場和公園、各類娛樂設施;

  (三)環境影響評價、節能評估不合格的項目;

  (四)不符合國家有關產品技術、質量、規模標準的產業項目;

  (五)產能過剩等不符合國家產業政策的項目;

  (六)單獨性餐飲、娛樂、旅游等各類接待支出類項目;

  (七)其他與扶貧協作無關的支出。

  第三章 資金管理與監督

  第九條 濟南市和湘西州共同對扶貧資金進行管理與監督。

  第十條 扶貧資金納入財政預算內資金管理,嚴格規范資金使用程序,年初制定資金使用計劃,及時推進項目實施(資金使用),切實加強事中事后監管督查。

  第十一條 切實加大扶貧資金監管和督查力度,對違紀違規行為依法依規進行查處,構成犯罪的,移交司法機關處理。

  第四章 附則

  第十二條 本辦法自公布之日起施行。


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