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湘西自治州人民政府辦公室關于規范行政審批中介服務工作有關事項的通知

2019-12-30 16:16 作者:湘西自治州人民政府辦公室 來源:湘西自治州人民政府辦公室
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各縣市人民政府、湘西經開區管委會,州直有關單位:

為進一步規范全州行政審批中介服務工作,根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進行政審批中介服務標準化建設的指導意見》(湘政辦發〔2019〕50號)和《湘西自治州人民政府關于進一步深化“放管服”改革優化營商環境推進經濟高質量發展的實施意見》(州政發〔2019〕1號)精神,經十四屆州人民政府第51次常務會議審議通過,現就有關事項提出如下:

一、嚴格清單執行。各縣市、州直各有關單位要認真對照行政審批中介服務事項清單(具體見附件),除清單中已公布保留的事項外,不得在審批過程中以任何形式要求申請人委托第三方開展服務或提供相關資料。各單位要嚴格執行“誰委托誰付費”工作原則,凡由審批部門委托或審批部門需要對申請人委托的第三方服務進行技術性評估審查的,一律由審批部門付費,并不得以任何形式將相關費用轉嫁給申請人。各縣市人民政府要在此文件公布一個月內組織對本級政府部門行政審批中介服務事項進行全面清理規范并向社會公開。

二、規范動態管理。各級行政審批中介服務事項實行清單動態管理,各級行政審批部門要根據法律法規修改完善情況和行政審批制度改革推進情況,動態調整本級行政審批中介服務事項,并依法及時向社會公開保留的事項,主動接受社會監督。動態調整包括行政審批中介服務事項取消、增加、要素變更等情形,具體調整工作程序由審批部門向本級行政審批服務管理部門提出申請,并按照法定程序進行必要性、合理性、合法性審查論證后報批公布實施。各級行政審批服務管理部門要按年清理編制本級行政審批中介服務事項清單,在報本級政府同意后向社會及時公開。

三、優化服務監管。各審批部門要進一步優化服務意識,向社會公開吸納一批口碑好、服務優的中介機構,積極建立對應的中介機構信息庫,為申請人提供查詢、咨詢等便利服務。信息庫擴充和入庫機構選擇要堅持公開公正原則,對符合條件的中介機構應當不設門檻、充分吸收。除國家、省有明文規定,各審批部門應同等對待庫內庫外機構提供的服務,不得將庫內機構作為申請人必須委托的特定對象。各審批部門要加強對中介機構的服務監管,對庫內中介服務機構有不誠信、出具虛假證明以及其它違法違規行為的,一經核實,堅決剔除出庫并將有關情況通報相關行業主管部門。

四、加強工作保障。各審批部門要進一步細化、量化中介服務標準,推動行政審批中介服務事項標準化管理。各審批部門不得指定或變相指定必須委托特定中介機構提供服務。各審批部門對本部門委托開展的中介服務費用要納入預算管理,并嚴格執行政府采購服務有關程序和規定。各級財政部門要積極保障審批部門有關工作經費,確保相關審批規范有序運轉。審計部門要將各部門委托開展的行政審批中介服務費用納入年度審計監管的重要內容。各行業主管部門應依法加強本行業中介機構及從業人員的監督管理,及時受理各有關單位和社會群眾的投訴舉報,嚴查各類違法違規行為。各級各有關單位要將各部門工作執行情況納入深化“放管服”改革優化營商環境工作督查考核內容。

附件:湘西自治州行政審批中介服務事項清單(2019年版)

湘西自治州人民政府辦公室 ????

2019年12月30日? ? ??


湘西自治州行政審批中介服務事項清單(2019年版)

序號

中介服務事項名稱

對應行政審批事項

對應審批

實施機關

中介服務設定依據

中介服務實施機構

實施要求

事項名稱

事項編碼

1

項目申請報告書評估

企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

00010400100Y

州發改委

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)、《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委令第2號)

工程咨詢機構

申請人可按要求自行編制項目申請報告書,也可委托有相應資質機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;審批部門委托有相應資質的機構承擔項目申請報告書評估

2

項目建議書、可行性研究報告評估

權限內政府投資項目審批

431004112W0Y

州發改委

《湘西州州本級政府投資項目審批及概算管理辦法》(州政發〔2017〕19號)

工程咨詢機構

申請人一般應委托具備乙級及以上資質等級的工程咨詢機構編制(具備相應能力的,也可自行編制)項目建議書;審批部門委托有相應資質的機構承擔項目建議書、可行性研究報告評估

3

州本級政府投資項目概算評審

權限內政府投資項目概算審查

431004110W00

州發改委

《湘西州州本級政府投資項目審批及概算管理辦法》(州政發〔2017〕19號)

造價咨詢機構

申請人一般應委托具備相應資質的造價咨詢機構編制;審批部門委托有相應資質的機構承擔項目概算評審

4

節能評估報告書審查

固定資產投資項目節能審查

000104002000

州發改委

《中華人民共和國節約能源法》、《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發改委令第44號,2016年)

相應資質的工程咨詢公司

申請人可按要求自行編制節能報告書,也可委托有相應資質機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;審批部門委托有相應資質的機構承擔節能評估報告書審查

5

安全評價報告

礦山企業、危險化學品生產企業安全生產許可

00012503600Y

州應急管理局

《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令第20號令)、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令第65號令)、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令第57號令)、《危險化學品經營許可證管理辦法》國家安全生產監督管理總局令第55號令

安全中介服務機構

申請人應委托有相應合法資質的機構編制安全評價報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

煙花爆竹經營(批發)許可

00012504600Y

危險化學品安全使用許可

000125042000

危險化學品經營許可

000125045000

6

安全培訓合格證明

特種作業操作證的考核、發證、復審

00012504100Y

州應急管理局

《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第30號)

安全培訓機構

具備安全培訓條件的生產經營單位可以自主培訓,也可以委托具有安全培訓條件的機構進行培訓,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定培訓機構提供服務

7

安全預評價報告

危險化學品生產、儲存建設項目安全條件審查

000125039000

州應急管理局

《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》國家安全生產監督管理總局令第45號令

安全中介服務機構

申請人應委托有相應合法資質的機構編制安全評價報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

8

安全設施設計報告

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查

00012503700Y

州應急管理局

《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》國家安全生產監督管理總局令第36號令

安全中介服務機構

申請人應委托有相應合法資質的機構編制安全評價報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

9

建設項目雷電災害風險評估及防雷裝置設計技術評價

雷電防護裝置設計審核和竣工驗收

00015400100Y

州氣象局

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)

具備能力的防雷技術服務機構或地方性法規明確的機構

不再要求申請人提供雷電災害風險評估報告及防雷裝置設計技術評價報告;改由審批部門組織或委托相關機構開展評估、評審

10

防雷產品測試

雷電防護裝置設計審核和竣工驗收

00015400100Y

州氣象局

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)

國務院氣象主管機構授權的檢測機構

不再要求申請人提供防雷產品測試報告;審批部門完善標準,按要求開展防雷產品質量檢查。

11

新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測

雷電防護裝置設計審核和竣工驗收

00015400100Y

州氣象局

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)

取得相應防雷裝置檢測資質的單位

不再要求申請人提供新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測報告,改由審批部門委托有關機構開展新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測。

12

繪制新建、擴建、改建建筑工程與氣象探測設施或觀測場布局圖

新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批(初審轉報)

000154004000

州氣象局

《中國氣象局辦公室關于做好新建擴建改建建設工程避免危害國家基準氣候站基本氣象站氣象探測環境審批下放后續工作的通知》(氣辦函〔2014〕344號)

規劃、測繪、設計機構

不再要求申請人提供建筑工程與氣象探測設施或觀測場布局圖;審批部門完善標準,組織開展現場測量或現場核查。

13

新建、擴建、改建建設工程電磁環境測試

新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批(初審轉報)

000154004000

州氣象局

《氣象探測環境保護規范天氣雷達站》(GB?31223—2014)

省、市級無線電監測機構

不再要求申請人提供新建、擴建、改建建設工程電磁環境測試報告,改由審批部門委托有關機構開展新建、擴建、改建建設工程電磁環境測試。

14

社會組織法定代表人離任審計

社會團體成立、變更、注銷登記

000111001000

州民政局

《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)、《基金會管理條例》(國務院令第400號)

會計師事務所

不再要求申請人提供法定代表人離任經濟審計報告,改由審批部門委托有相應合法資質的機構編制

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

000111003000

慈善組織成立、變更、注銷登記

430111007W0Y

15

社會組織注銷清算報告審計

社會團體成立、變更、注銷登記

000111001000

州民政局

《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)

會計師事務所

不再要求申請人提供注銷清算審計報告,改由審批部門委托有相應合法資質的機構編制

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

000111003000

慈善組織成立、變更、注銷登記

430111007W0Y

16

社會組織成立登記驗資

社會團體成立、變更、注銷登記

000111001000

州民政局

《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)、《基金會管理條例》(國務院令第400號)

會計師事務所

申請人應按要求委托有相應合法資質的機構出具驗資報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

000111003000

慈善組織成立、變更、注銷登記

430111007W0Y

17

經營勞務派遣業務申請人驗資證明

勞務派遣經營許可

00011400800Y

州人社局

《中華人民共和國勞動合同法》

會計師事務所

由申請人按要求自行證明或委托有合法資質機構證明

18

經營勞務派遣業務申請人驗資證明

勞務派遣經營、變更、延續、注銷許可

000114008001

州人社局

《中華人民共和國勞動合同法》

會計師事務所

由申請人按要求自行證明或委托有合法資質機構證明

19

建設用地項目的土地勘測定界圖

鄉(鎮)村公共設施、公益事業使用集體建設用地審批、

000115005000

州自然資源和規劃局

《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》

具有相應測繪資質的機構

由申請人委托有合法資質機構出具

20

建設用地項目的土地勘測定界圖

鄉(鎮)村企業使用集體建設用地審批

000115006000

州自然資源和規劃局

《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》

具有相應測繪資質的機構

由申請人委托有合法資質機構出具

21

提供土地復墾方案、臨時用地勘測定界圖、臨時建筑平面布置圖

臨時用地審批

000115003000

州自然資源和規劃局

《中華人民共和國土地管理法》《土地復墾條例》(國務院令第592號)、《湖南省臨時用地管理辦法》

省級以上有關部門核發的乙級以上水土保持、生態環境工程等規劃設計資質或具有從事土地復墾規劃設計資質或具有從事土地復墾規劃設計業績的單位;具有相應測繪、設計資質的機構

由申請人自行委托有合法資質機構編制;涉及到方案的評估審查由審批單位委托相關單位并納入行政審批程序

22

土地評估

國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉讓批準

000115001000

州自然資源和規劃局

《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國土資源部辦公廳關于發布<國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范(試行)>的通知》(國土資源廳發[2013]20號)

具有合法資質的評估機構

由申請人自行委托有合法資質機構出具,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定的中介機構提供服務

劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉讓、出租、抵押審批

000115002000

23

采礦權評估報告、礦業權出讓收益評估、采礦權申請范圍核查

開采礦產資源審批

00011501600Y

州自然資源和規劃局

《礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院241號令)、礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令240號)、《國土資源部關于做好礦業權價款評估備案核準取消后有關工作的通知》(國土資規[2017]5號)

具有礦業權評估資質的機構;有測繪資質的測量機構

由審批部門委托有合法資質機構進行評估,保留審批部門現有的方案技術評估、評審

24

礦山地質環境綜合防治方案編制、礦產資源開發利用方案編制、礦產資源儲量報告編制

開采礦產資源審批

00011501600Y

州自然資源和規劃局

《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源登記統計管理辦法》(國土資源部令第23號)、《湖南省地質環境保護條例》(2018年修訂)、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院第241號令, 2014年修訂)

有相關合法資質的機構

申請人可按要求自行編制方案,也可委托有合法資質機構編制。審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的方案技術評估、評審

25

規劃選址論證報告、地質災害危險性評估報告

建設項目選址意見書核發

000115012000

州自然資源和規劃局

《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖南省實施<中華人名共和國城鄉規劃法>辦法》、《湖南省建設項目選址規劃管理辦法》

具有相應城鄉規劃編制相應資質的機構

由申請人自行委托有合法資質機構出具

26

地質災害危險性評估報告

建設項目用地預審

000115008000

州自然資源和規劃局

《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《湖南省建設項目用地預審管理辦法》、《地質災害防治條例》

具有地質災害危險性評估等相應資質的機構

由申請人自行委托有合法資質機構出具

27

建設項目環境影響報告書(表)

建設項目環境影響評價審批

000116055000

州生態環境局

《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年修訂)

無資質等級要求

申請人可自行編制環境影響報告書(表),也可委托技術單位編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。

28

輻射環境監測報告

輻射安全許可

000116015000

州生態環境局

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(環境保護部令第3號)

具有相應監測資質的機構

申請人可按要求自行編制輻射環境監測報告,也可委托有相應合法資質的機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。

29

入河排污口設置論證報告

權限內入河排污口(新建、改建、擴大)審批

430116036W00

州生態環境局

《入河排污口監督管理辦法》(國家水利部第22號令)

無資質等級要求

申請人可按要求自行編制入河排污口設置論證報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。

30

符合環境監測頻次要求的環境監測報告

排污許可

000116005000

州生態環境局

《排污許可證管理辦法》(國務院令第48號)

具有相應監測資質的機構

由申請人自行選擇委托有合法資質機構出具

31

建筑消防設施檢驗

建設工程消防驗收

000117051000

州住建局(州人防辦)

《建設工程消防監督管理規定》(公安部令119號)

具有相應資質的檢測機構

申請人可委托有關機構進行檢測,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

32

防雷產品測試報告

防雷裝置竣工驗收

-

州住建局(州人防辦)

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)、《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)

具有相應資質的檢測機構

不再由申請人委托相關機構提供服務,改由審批部門委托具有合法資質機構開展相關服務

33

建筑施工企業相關人員安全生產(A證、B證、C證)繼續教育培訓

施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核

000117008000

州住建局(州人防辦)

《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(住房城鄉建設部令第17號)、《湖南省住房和城鄉建設廳關于我省建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理工作的通知》(湘建建〔2016〕63號)

有相應合法資質的機構

申請人按照取證后培訓的標準和要求可參加用人企業組織的培訓,也可參加有合法資質的機構組織的培訓

34

建筑工程施工圖設計文件審查

建筑工程施工許可核發

000117006000

州住建局(州人防辦)

《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部令第18號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房城鄉建設部令13號)

審定具有相應資質的機構

由審批部門委托有合法資質的機構進行審查并納入行政審批程序,服務標準見《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理實施細則》,收費標準見湘建設(2018)235號等

35

初步設計方案專家咨詢

(含交通、水利)建設項目設計文件審批

430119001W0Y

州住建局(州人防辦)

《湖南省建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)

具有相應資質的勘察設計機構

由審批部門委托同等及以上資質機構或具有相應資質的勘察設計機構或具有同等執業資格專家進行咨詢。服務標準見《中央國家機關建設項目立項評估和初步設計審查管理辦法》,收費標準見《中央國家機關建設項目立項評估和初步設計審查管理辦法》第二十條等

(不含交通、水利)建設工程初步設計文件審批

430119001W19

36

施工圖設計文件審查

權限內單獨修建人防工程的立項審批、設計審查、竣工驗收備案

430199001W0Y

州住建局(州人防辦)

《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號,2017年修訂)、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住建部令第13號,2018年修訂)、《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號,2015年修訂)

有相應資質的機構

審批部門委托有資質的機構進行審查。

拆除、改造、報廢人防工程及通信設施審批

430199011W02

城市地下空間開發利用中人民防空防護事項的審批

430199009W0Y

結合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收

430199012W0Y

37

人防工程建設監理

權限內單獨修建人防工程的立項審批、設計審查、竣工驗收備案

430199001W0Y

州住建局(州人防辦)

《人防工程監理行政許可資質管理辦法》(國人防〔2013〕227號)

、《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》(2011年發布)

、《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(省政府令第270號)

有相應資質的人防工程監理機構

申請人應依法委托有相應資質的機構進行監理,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。

拆除、改造、報廢人防工程及通信設施審批

430199011W0Y

城市地下空間開發利用中人民防空防護事項的審批

430199009W0Y

結合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收

430199012W0Y

38

人防工程設計

權限內單獨修建人防工程的立項審批、設計審查、竣工驗收備案

430199001W0Y

州住建局(州人防辦)

《人防工程監理行政許可資質管理辦法》(國人防〔2013〕227號)

、《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》(2011年發布)

、《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(省政府令第270號)

有相應資質的人防工程設計機構

申請人可依法按要求自行設計,也可委托有相應合法資質的機構進行設計,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的設計技術評估、評審。

拆除、改造、報廢人防工程及通信設施審批

430199011W0Y

城市地下空間開發利用中人民防空防護事項的審批

-

結合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收

430199012W0Y

39

人民防空工程竣工驗收前人防設備質量檢測

權限內單獨修建人防工程的立項審批、設計審查、竣工驗收備案

430199001W0Y

州住建局(州人防辦)

《人民防空專用設備生產安裝管理暫行辦法》(國人防〔2014〕438號)、《關于規范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》(國人防﹝2017﹞271號)、《關于取消25項中央指定地方實施行政審批中介服務等事項的通知》(審改辦發﹝2017﹞1號)、《關于第三批清理規范27項省政府部門行政審批中介服務事項的決定》(湘政發﹝2017﹞23號)

有相應資質的人防工程檢測機構

申請人可依法按要求自行組織檢測,也可委托有相應合法資質的機構進行檢測,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務,檢測資料納入工程竣工驗收報告。

拆除、改造、報廢人防工程及通信設施審批

430199011W0Y

城市地下空間開發利用中人民防空防護事項的審批

430199009W0Y

結合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收

430199012W0Y

40

保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告

公路建設項目竣工驗收

000118058000

州交通運輸局

《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號令)、《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》(交公路發〔2010〕65號)

具有相應資質的機構

由申請人按要求自行組織編制或委托有合法資質機構編制;涉及到報告的評估審查由審查單位委托并納入行政審批程序

41

省、州立項的國道、省道公路建設項目竣工驗收質量鑒定

公路建設項目竣工驗收

000118058000

州交通運輸局

《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號令)、交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》(交公路發〔2010〕65號)《公路水運工程質量監督管理規定》(交通運輸部令2017年第28號)

具有相應資質的機構

由申請人委托有合法資質的機構出具工程質量檢查報告;保留審批部門委托有合法資質機構在交工驗收前進行工程質量驗證檢測和竣工驗收前進行工程質量復測的中介服務

國家重點公路建設項目竣工驗收

000118058000

42

設計評審報告、概預算審查報告

國家重點公路工程設計審批

000118028000

州交通運輸局

《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號)、《公路建設市場管理辦法》(交通部令2004年第14號)

具有相應資質的機構

由申請人按要求自行組織編制或委托有合法資質機構編制;涉及到報告的評估審查由審查單位委托并納入行政審批程序

公路水運工程建設項目設計文件審批

000118027000

43

機動車性能檢測報告

道路旅客運輸經營許可

000118003000

州交通運輸局

《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全實施條例》、《中華人民共和國環境保護法》

具有機動車檢測報廢資格的機構

由申請人自行委托具有合法資質中介機構出具

44

航道通航條件影響評價報告

水運工程建設項目施工許可

430118135W00

州交通運輸局

《航道通航條件影響評價審核管理辦法》(交通運輸部令2017年第1號)

具有相應資質的機構

由申請人按要求自行組織編制或委托有合法資質機構編制;涉及到報告的評估審查由審批單位委托并納入行政審批程序

45

建設工程項目水資源論證報告編制

取水許可

000119001000

州水利局

《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)、《建設項目水資源論證管理辦法》

無資質等級要求

由申請人按要求自行編制或委托有合法資質機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

46

建設工程洪水影響評價報告編制

非防洪建設項目洪水影響評價報告審批

000119010000

州水利局

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》

無資質等級要求

由申請人按要求自行編制或委托有合法資質機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

47

水利基建工程初步設計報告編制

水利基建項目初步設計文件審批

000119002000

州水利局

《國務院對確需保留的行政審批設定行政許可的決定》(國務院令第412號)、《湖南省水利工程建設管理事權劃分規定》(湘水辦〔2012〕60號)、《關于印發<湖南省水利廳水行政審批制度改革實施意見>的通知》(2016年3月21日頒布)

具有水利水電勘測設計丙級以上(含丙級)資質的機構

申請人應委托有合法資質機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

48

占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償替代方案編制

占用農業灌溉水源、灌溉工程設施審批

000119016000

州水利局

《占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》(水利部財政部國家計委水資政〔1995〕457號,2014年修訂)

無特定資質要求

由申請人按要求自行編制或委托有合法資質機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

49

生產建設項目水土保持方案編制

生產建設項目水土保持方案審批

000119012000

州水利局

《中華人民共和國水土保持法》、《湖南省實施<水土保持法>辦法》

無特定資質要求

由申請人按要求自行編制或委托有合法資質機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

50

拍賣企業分公司申請取得從事拍賣業務許可審計

設立拍賣企業及分公司審批(含變更、終止)

0120002000

州商務局(初審轉報)

《拍賣管理辦法》(商務部令第24號)

會計師事務所

申請人應委托有合法資質的機構編制財務審計報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

51

可行性研究報告

廣播電臺、電視臺設立、終止審批

000132015000

州文化旅游廣電局

《廣播電臺電視臺審批管理辦法》(國家廣播電影電視總局令第37號)

依法設立的有資質機構

由申請人按要求自行編制或委托有合法資質機構編制, 審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

52

使用的廣播電視頻率涉及修改和調整廣播電視覆蓋網規劃的技術評估報告

設立小功率(100W以下)廣播電視轉播、發射臺及參數變更審批、使用頻率(含附加信道)核準

430132007W02

州文化旅游廣電局

《廣播電視管理條例》、《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》(廣電總局令第45號)

依法設立的有資質機構

須申請人提供相關資料,可由申請人自己編制,也可委托有關機構編制, 審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

廣播電視專用頻段頻率使用許可證(甲類)核發

000132032000

廣播電視專用頻段頻率使用許可證(乙類)核發

000132033000

53

廣播電視節目傳送業務技術方案、運營方案

省級行政區域內經營廣播電視節目傳送(有線)業務審批

000132008001

州文化旅游廣電局

《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視節目傳送業務管理辦法》(國家總局令第33號)《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》(廣電總局令第45號)《廣播電視節目傳送業務管理規定》

依法設立的有資質機構

須申請人提供相關資料,可由申請人自己編制,也可委托有關機構編制, 審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

省級行政區域內經營廣播電視節目傳送(無線)業務審批

000132008002

跨省經營廣播電視節目傳送(有線)業務審批

000132044000

跨省經營廣播電視節目傳送(無線)業務審批

000132051000

54

廣播電視傳輸覆蓋技術評估報告

廣播電視設施遷建審批

000132035000

州文化旅游廣電局

《廣播電視設施保護條例》

依法設立的有資質機構

須申請人提供相關資料,可由申請人自己編制,也可委托有關機構編制, 審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

55

州級文物保護單位修繕、實施原址保護措施方案編制

文物保護單位原址保護措施審批

00016801200Y

州文化旅游廣電局

《中華人民共和國文物保護法》

文物保護工程勘察設計丙級以上資質的單位

申請人可按要求自行編制州級重點文物保護單位修繕方案,也可委托有相應合法資質的機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托有特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的修繕方案評估、評審。

56

編制保護管理方案

核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑改變用途審批

000168007000

州文化旅游廣電局

《中華人民共和國文物保護法》、《文物保護工程勘察設計資質管理辦法》(文物保發[2014]13號)

具有文物保護工程勘察設計丙級以上資質機構

申請人應委托具備丙級及以上資質等級的文物保護工程勘察設計機構編制

57

建設單位在省、州、縣級文物保護單位保護范圍內作業需委托開展的考古勘探發掘,編制文物影響評估報告

在文物保護單位的保護范圍內進行其他工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批

00016801000Y

州文化旅游廣電局

《中華人民共和國文物保護法》、《關于加強文物保護利用改革的若干意見》(2018年中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過)《湖南省文化廳湖南省財政廳湖南省發改委關于加強建設工程中文物保護和考古工作的通知》(湘文辦[2017]68號)《湖南省文物局關于做好我省工程建設區域文物影響評估工作的通知》(湘文物保[2019]97號)

具有考古發掘資質的單位(湖南省文物考古研究所)

申請人需委托有合法資質的機構編制,可由審批(核準)部門代為聯系有相應合法資質的機構承擔,也可由申請人自行聯系;鑒于省內僅有一家機構符合相關條件,也可選擇獲得省文物考古研究所授權的相關業務機構承擔

文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審核

00016801100Y

建設工程文物保護和考古許可

430122015W0Y

58

放射工作場所檢測報告、放射診療設備防護性能檢測報告和放射診療設備質量控制檢測報告

放射源診療技術和醫用輻射機構許可

000123022000

州衛健委

《中華人民共和國職業病防治法》(2001年10月27日主席令第六十號,2018年12月29日予以修改)、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(2019年3月2日國務院令第709號修訂)、《放射診療管理規定》(2016年1月19日國家衛生和計劃生育委員會令第8號修改)

具有資質認證的放射衛生技術服務機構

除立體定向放射治療、質子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發射斷層掃描診斷等放射診療建設項目,還應當提交國家衛健委指定的放射衛生技術機構出具的預評價報告技術審查意見,或職業病危害控制效果評價報告技術審查意見和設備性能檢測報告外。其他放射工作場所檢測報告、放射診療設備防護性能檢測報告和放射診療設備質量控制檢測報告由申請人應委托有合法資質的放射衛生技術服務機構編制檢測報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

59

職業病危害預評價報告(放射)

醫療機構放射性職業病危害建設項目預評價報告審核

000123023000

州衛健委

《中華人民共和國職業病防治法》(2001年10月27日主席令第六十號,2018年12月29日予以修改)、《放射診療管理規定》(2006年1月24日衛生部令第46號,2016年1月19日予以修改)

編制《安全預評價報告》需要取得《職業衛生技術服務機構證書》(相應類別)的企業

申請人應委托有合法資質的機構編制職業病危害預評價報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

60

出廠水水質和管網末梢水質檢測合格報告

飲用水供水單位衛生許可

000123018000

州衛健委

《中華人民共和國傳染病防治法》(1989年2月21日主席令第十五號,2013年6月29日予以修改)、《生活飲用水衛生監督管理辦法》(2016年4月17日住房城鄉建設部 國家衛生計生委關于修改《生活飲用水衛生監督管理辦法》的決定)

具有相應資質的檢測機構

申請人應委托有合法資質的機構進行衛生質量檢測,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

61

直接從事供、管水的人員健康體檢

飲用水供水單位衛生許可

000123018000

州衛健委

《中華人民共和國傳染病防治法》(1989年2月21日主席令第十五號,2013年6月30日予以修改)、《生活飲用水衛生監督管理辦法》(2016年4月17日住房城鄉建設部 國家衛生計生委關于修改《生活飲用水衛生監督管理辦法》的決定)

疾病預防控制中心或有資質的醫療機構

申請人自行選擇疾病預防控制中心或有資質的醫療機構進行健康體檢

62

公共場所衛生檢測或評價合格報告

公共場所衛生許可

000123020000

州衛健委

《公共場所衛生管理條例實施細則》(2011年3月10日衛生部令第80號)、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)、《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》(國發[2016]12號)

具有相應資質的檢測機構

申請人應委托有合法資質的機構進行衛生質量檢測,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

63

從業人員健康體檢合格證明

公共場所衛生許可

000123020000

州衛健委

《公共場所衛生管理條例實施細則》(2011年3月10日衛生部令第80號)、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)、《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》(國發[2016]13號)

疾病預防控制中心或有資質的醫療機構

申請人自行選擇疾病預防控制中心或有資質的醫療機構進行健康體檢

64

食品檢測報告

食品(含保健食品)生產許可

000131023000

州市場監督管理局

《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》(國家食品藥品監督管理總局令第16號)

有合法資質(實驗室資質認證)的食品檢驗機構

申請人可按要求自行檢驗,也可以委托有合法資質的食品檢驗機構檢驗。審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

65

成品安全性的檢驗合格報告

食品(含保健食品)經營許可

000131024000

州市場監督管理局

《食品經營許可管理辦法》(國家食品藥品監督管理總局令第17號)、《湖南省食品經營許可工作規范》(湘食藥監發〔2015〕44號)

有合法資質(實驗室資質認證)的食品檢驗機構

由申請人自行委托有合法資質機構出具

66

特種設備作業人員培訓

特種設備安全管理人員和作業人員資格認定

000131009000

州市場監督管理局

《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備作業人員考核規則TSGZ6001-2019》

有資質的特種設備作業人員培訓考試機構

申請人應按要求參加并通過有合法資質機構組織的考核,審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構組織的考核

67

特種設備作業人員健康證明(體檢報告)

特種設備安全管理人員和作業人員資格認定

000131009000

州市場監督管理局

《中華人民共和國特種設備安全法》

縣級及以上醫院

申請人應按要求參加有合法資質的縣級以上億元組織的體檢,審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定醫院組織的體檢

68

設立融資性擔保機構的驗資報告

融資擔保公司設立與變更審批

000155002000

州政府金融辦(初審轉報)

《融資擔保公司監督管理條例》(國務院令第683號)

會計師事務所

申請人應委托相應合法資質的機構編制驗資報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

69

設立融資性擔保公司變更注冊資本的驗資

融資擔保公司設立與變更審批

000155002000

州政府金融辦(初審轉報)

《中華人民共和國公司法》(主席令第十五號)、《融資擔保公司監督管理條例》(國務院令第683號)、《湖南省注冊資本登記制度改革實施辦法》(湘工商注字〔2013〕363號)

會計師事務所

申請人應委托相應合法資質的機構編制驗資報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

70

設立小額貸款公司的財務審計報告和驗資報告

小額貸款公司籌建申請和開業申請審批

-

州政府金融辦(初審轉報)

《注冊資本登記制度改革方案》(國發〔2014〕7號)、《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號)

會計師事務所

申請人應委托相應合法資質的機構編制驗資報告,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

71

無線電臺(站)設置使用許可所需的電磁環境測試

無線電臺(站)設置、使用許可

000107047000

州無線電

管理處

《中華人民共和國無線電管理條例》(國務院、中央軍委令第128號)

能夠進行C,A計量認證(電磁環境測試的機構)

申請人可按要求自行編制電磁環境測試報告,也可委托有相應合法資質的機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

72

衛星地球站設置使用許可所需的電磁環境測試

設置、使用衛星地球站審批

-

州無線電

管理處

《中華人民共和國無線電管理條例》(國務院、中央軍委令第128號)

能夠進行C,A計量認證(電磁環境測試的機構)

申請人可按要求自行編制電磁環境測試報告,也可委托有相應合法資質的機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

73

無線電頻率使用許可所需的電磁環境測試

無線電頻率使用許可

000107026000

州無線電

管理處

《中華人民共和國無線電管理條例》(國務院、中央軍委令第128號)

能夠進行C,A計量認證(電磁環境測試的機構)

申請人可按要求自行編制電磁環境測試報告,也可委托有相應合法資質的機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

74

機動車安全技術檢測報告單

機動車檢驗合格標志核發

000109037000

州公安局

《中華人民共和國道路交通安全法》(主席令第47號)

機動車安全技術檢驗機構

申請人應委托有相應合法資質的機構出具檢測報告單,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

75

身體條件的證明

機動車駕駛證核發、審驗

000109033000

州公安局

《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號)

縣級以上人民醫院

申請人應委托有相應合法資質的機構出具身體條件證明,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

76

機動車強制保險憑證

機動車登記

000109036000

州公安局

《機動車登記規定》(公安部令第124號)

具有相應資質的財產保險公司

申請人應委托有相應合法資質的機構出具機動車強制保險憑證,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

機動車臨時通行牌證核發

000109035000

77

二手車交易發票

機動車登記

000109036000

州公安局

《機動車登記規定》(公安部令第124號)《二手車流通管理辦法》(商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號)

各類二手車交易公司

申請人應委托有相應合法資質的機構出具二手車交易發票,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

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